關(guān)于《銅陵市餐廚垃圾管理?xiàng)l例(草案)》審議結(jié)果的報(bào)告
——2024年8月30日在市十七屆人大常委會(huì)第十七次會(huì)議上
市人大常委會(huì)委員、市人大法制委員會(huì)副主任委員 汪劉穩(wěn)
2024年6月28日,市十七屆人大常委會(huì)第十六次會(huì)議審議了《銅陵市餐廚垃圾管理?xiàng)l例(修改稿)》(以下簡(jiǎn)稱《修改稿》)。常委會(huì)組成人員認(rèn)為《修改稿》經(jīng)過(guò)多次修改,比較成熟,同時(shí)提出10余條修改意見(jiàn),主要是關(guān)于主管部門(mén)職責(zé)、文字修改和條例實(shí)施等方面。會(huì)后,法工委在銅陵人大信息網(wǎng)等網(wǎng)站公布了《修改稿》,向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn),同時(shí),書(shū)面征求了縣區(qū)人大常委會(huì)、相關(guān)市直單位、基層立法聯(lián)系點(diǎn)及立法咨詢專家意見(jiàn)和建議,多次與主管部門(mén)、收運(yùn)處置企業(yè)對(duì)接。法工委根據(jù)上述各方意見(jiàn)建議和省人大常委會(huì)法工委審查意見(jiàn),對(duì)《修改稿》進(jìn)行了研究和修改。8月19日,法制委員會(huì)召開(kāi)會(huì)議,聽(tīng)取了法工委修改情況的匯報(bào),進(jìn)行了統(tǒng)一審議,形成了《銅陵市餐廚垃圾管理?xiàng)l例(表決稿)》(以下簡(jiǎn)稱《表決稿》)。8月23日上午,向主任會(huì)議作了匯報(bào)。8月29日,市人大常委會(huì)黨組向市委常委會(huì)匯報(bào)了條例立法情況。現(xiàn)將審議結(jié)果報(bào)告如下:
一、增設(shè)了信息公開(kāi)機(jī)制。根據(jù)組成人員意見(jiàn),為加強(qiáng)主管部門(mén)的內(nèi)部管理,增加一條信息公開(kāi)機(jī)制條款,作為《表決稿》第十二條:“城市管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全餐廚垃圾管理信息公開(kāi)機(jī)制,對(duì)下列信息予以公開(kāi):
(一)核發(fā)餐廚垃圾經(jīng)營(yíng)性收集、運(yùn)輸、處置資質(zhì)情況;
(二)與餐廚垃圾收集、運(yùn)輸、處置企業(yè)簽訂服務(wù)協(xié)議情況;
(三)餐廚垃圾收集、運(yùn)輸、處置數(shù)量情況;
(四)餐廚垃圾無(wú)害化處理和資源利用情況;
(五)餐廚垃圾收集、運(yùn)輸、處置費(fèi)用情況;
(六)監(jiān)督管理以及對(duì)違法行為的處置情況;
(七)投訴舉報(bào)的處理情況;
(八)法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)予以公開(kāi)的其他信息。
“城市管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)相關(guān)信息和數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,對(duì)餐廚垃圾投放、收集、運(yùn)輸、處置活動(dòng)進(jìn)行有效監(jiān)督。”
二、刪除了《修改稿》第十二條。根據(jù)省人大常委會(huì)法工委審查意見(jiàn),認(rèn)為《修改稿》第十二條應(yīng)急機(jī)制條款上位法以及《銅陵市生活垃圾分類管理?xiàng)l例》已有規(guī)定,不必重復(fù)規(guī)定,因此予以刪除。
此外,還對(duì)部分文字進(jìn)行了修改和調(diào)整。
法制委認(rèn)為,經(jīng)過(guò)市人大常委會(huì)兩次審議后,目前的表決稿,符合我市實(shí)際,與法律、行政法規(guī)不相抵觸,組成人員的審議意見(jiàn)和其他各方面的意見(jiàn)已作出合法處理,比較成熟,建議提請(qǐng)本次常委會(huì)會(huì)議表決。
以上報(bào)告和表決稿是否妥當(dāng),請(qǐng)予審議。