關(guān)于公開征求《銅陵市實(shí)施〈安徽省城市公共汽車客運(yùn)管理?xiàng)l例〉辦法（修改稿）》修改意見的公告
《銅陵市實(shí)施〈安徽省城市公共汽車客運(yùn)管理?xiàng)l例〉辦法(修改稿)》已經(jīng)市十七屆人大常委會(huì)第十五次會(huì)議二次審議。歡迎于2024年5月30日前通過以下方式提出修改意見。
1．通過電子發(fā)送至tlrdfgw@163.com，郵件主題注明“法規(guī)征求意見”。
2．通過信函郵寄至銅陵市湖東路666號(hào)行政服務(wù)中心南樓1415室市人大常委會(huì)法工委法規(guī)科，郵編：244000，信封上請(qǐng)注明“法規(guī)征求意見”。
銅陵市人大常委會(huì)法工委
2024年4月30日
銅陵市實(shí)施《安徽省城市公共汽車客運(yùn)管理?xiàng)l例》辦法（修改稿）
第一條【立法目的和依據(jù)】 為了規(guī)范本市行政區(qū)域內(nèi)城市公共汽車客運(yùn)設(shè)施建設(shè)與維護(hù)、運(yùn)營管理與服務(wù)、安全保障以及相關(guān)監(jiān)督管理等活動(dòng)，根據(jù)《安徽省城市公共汽車客運(yùn)管理?xiàng)l例》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條【政府職責(zé)】 市和縣級(jí)人民政府是發(fā)展城市公共汽車客運(yùn)的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)在城市規(guī)劃、財(cái)政政策、用地安排、設(shè)施建設(shè)和維護(hù)、技術(shù)裝備、運(yùn)營服務(wù)等方面予以保障。
第三條【部門職責(zé)】 市和縣級(jí)人民政府交通運(yùn)輸主管部門具體承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)城市公共汽車客運(yùn)發(fā)展和監(jiān)督管理工作，并履行下列職責(zé)：
（一）組織編制公共交通專項(xiàng)規(guī)劃、公共汽車客運(yùn)服務(wù)設(shè)施建設(shè)年度計(jì)劃；
（二）制定城市公共汽車客運(yùn)應(yīng)急預(yù)案；
（三）建立健全城市公共汽車客運(yùn)經(jīng)營企業(yè)服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)制度，定期進(jìn)行評(píng)價(jià)并向社會(huì)公布；
（四）根據(jù)社會(huì)公眾和優(yōu)化公交線網(wǎng)的需要，指導(dǎo)城市公共汽車客運(yùn)經(jīng)營企業(yè)提供定制公交等服務(wù)。
發(fā)展改革、自然資源和規(guī)劃、住建、財(cái)政、公安、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理、城管執(zhí)法等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，共同做好城市公共汽車客運(yùn)管理相關(guān)工作。
第四條【城市公共汽車客運(yùn)服務(wù)設(shè)施用地保障】 市和縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)保障城市公共汽車客運(yùn)服務(wù)設(shè)施用地。符合《劃撥用地目錄》的，應(yīng)當(dāng)以劃撥方式供地。
第五條【配套建設(shè)城市公共汽車客運(yùn)服務(wù)設(shè)施要求】 新建、改建、擴(kuò)建下列建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照公共交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，配套建設(shè)相應(yīng)的城市公共汽車客運(yùn)服務(wù)設(shè)施：
（一）車站、碼頭等交通設(shè)施；
（二）政務(wù)服務(wù)中心、商業(yè)中心、大型文化娛樂場(chǎng)所、旅游景區(qū)(點(diǎn))、體育場(chǎng)(館)、學(xué)校、醫(yī)院等公共設(shè)施；
（三）規(guī)模居住區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)；
（四）其他人流量密集的公共場(chǎng)所。
自然資源和規(guī)劃部門在審批上述涉及配套建設(shè)城市公共汽車客運(yùn)服務(wù)設(shè)施的建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求交通運(yùn)輸主管部門意見。
配套建設(shè)的城市公共汽車客運(yùn)服務(wù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)與建設(shè)項(xiàng)目主體工程同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步投入使用。
第六條【城市公共汽車客運(yùn)服務(wù)設(shè)施建設(shè)】 發(fā)展和改革部門應(yīng)當(dāng)將同級(jí)交通運(yùn)輸主管部門認(rèn)為需要獨(dú)立建設(shè)的城市公共汽車客運(yùn)服務(wù)設(shè)施的建設(shè)、改造項(xiàng)目，納入年度政府投資計(jì)劃。
第七條【站點(diǎn)、站牌設(shè)置】 城市公共汽車站點(diǎn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)道路條件，按照方便乘客、站距合理的原則合理設(shè)置。在住宅區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校、大型商場(chǎng)、村鎮(zhèn)的出入口或中心位置可優(yōu)先設(shè)置站點(diǎn)。
城市公共汽車站牌應(yīng)當(dāng)標(biāo)明線路名稱、首末班車時(shí)間、高峰平峰段行車間隔時(shí)間、所在站點(diǎn)和沿途?？空军c(diǎn)的名稱、開往方向、票價(jià)、投訴電話等內(nèi)容。
第八條【智能化建設(shè)】 市和縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)城市公共汽車客運(yùn)智能化建設(shè)，優(yōu)化公眾出行信息服務(wù)、智能支付、車輛運(yùn)營調(diào)度管理、安全監(jiān)控和應(yīng)急處置等信息化系統(tǒng)，加快智慧公共汽車客運(yùn)發(fā)展。
第九條【城市公共汽車客運(yùn)服務(wù)設(shè)施維護(hù)】 城市公共汽車客運(yùn)服務(wù)設(shè)施的日常管理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)場(chǎng)站等服務(wù)設(shè)施進(jìn)行日常維護(hù)，定期進(jìn)行維修、保養(yǎng)、保潔，保持其整潔干凈、安全性能符合國家標(biāo)準(zhǔn)。
第十條【線路確定與優(yōu)化】 交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)定期組織城市公共汽車客運(yùn)客流調(diào)查和線路普查，對(duì)線網(wǎng)布局狀況進(jìn)行評(píng)估，提出優(yōu)化方案，并向社會(huì)公布。
在節(jié)假日、重大社會(huì)活動(dòng)期間，公共汽車客運(yùn)經(jīng)營企業(yè)可以增加或者調(diào)整客運(yùn)班車發(fā)車線路、班次、?？空军c(diǎn)。
第十一條【線路臨時(shí)變更】 因道路交通管制、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重大活動(dòng)、突發(fā)事件等影響，需要臨時(shí)調(diào)整運(yùn)營線路、站點(diǎn)、時(shí)間或者暫停運(yùn)營的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知公安機(jī)關(guān)交通管理部門和交通運(yùn)輸主管部門，城市公共汽車客運(yùn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)通過網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)布、站點(diǎn)張貼公告等方式向社會(huì)公告，并采取相應(yīng)措施，保障公眾出行需求。
第十二條【公交客運(yùn)汽車空調(diào)啟停規(guī)范】 城市公共汽車客運(yùn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定空調(diào)啟停溫度標(biāo)準(zhǔn)。在車廂內(nèi)溫度達(dá)到啟停標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，駕駛員應(yīng)當(dāng)啟?？照{(diào)。
第十三條【免費(fèi)乘車情形】 下列人員免費(fèi)乘車：
（一）現(xiàn)役軍人、因公致殘人民警察；
（二）持《中華人民共和國退役軍人優(yōu)待證》《中華人民共和國烈士、因公犧牲軍人、病故軍人遺屬優(yōu)待證》的人員；
（三）盲人、二級(jí)以上肢體殘疾人；
（四）七十周歲以上老年人；
（五）身高1.3米以下的兒童；
（六）獲得銅都英才卡、“銅陵市榮譽(yù)市民”稱號(hào)的人員；
（七）持有《銅陵市無償獻(xiàn)血榮譽(yù)證》的人員；
（八）其他享受免費(fèi)乘車政策的人員。
第十四條【多樣化服務(wù)】 鼓勵(lì)城市公共汽車客運(yùn)經(jīng)營企業(yè)利用運(yùn)力資源，提供通勤、通學(xué)等多樣化定制公交服務(wù)。
第十五條【司乘人員服務(wù)規(guī)范】 司乘人員從事營運(yùn)服務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）遵紀(jì)守法，聽從指揮調(diào)度；
（二）按規(guī)定佩戴相關(guān)工作標(biāo)識(shí)；
（三）安全文明駕駛，熱情暖心服務(wù)；
（四）按照核定的運(yùn)營線路、車次、時(shí)間運(yùn)行，依次進(jìn)站?？?，不得到站不停、拒載乘客、滯站攬客、中途甩客，不得在站點(diǎn)外隨意停車上下乘客；
（五）準(zhǔn)確播報(bào)線路起始站名稱、車輛行駛方向和途中本次?？空荆c(diǎn)）和下一次?？空荆c(diǎn)）名稱；
（六）為老、弱、病、殘、孕和懷抱嬰幼兒的乘客提供可能的幫助；
（七）遇到突發(fā)事件，應(yīng)當(dāng)及時(shí)疏散、搶救乘客；
（八）國家和省制定的城市公共汽車客運(yùn)其他服務(wù)規(guī)范。
城市公共汽車客運(yùn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)將上述規(guī)范作為內(nèi)部規(guī)章制度納入企業(yè)的考核評(píng)價(jià)體系，制定相應(yīng)的獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)，并作為對(duì)司乘人員績效獎(jiǎng)懲的依據(jù)之一。
第十六條【運(yùn)營企業(yè)安全生產(chǎn)管理責(zé)任】 城市公共汽車客運(yùn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行下列安全生產(chǎn)管理責(zé)任：
（一）合規(guī)經(jīng)營，接受監(jiān)管；
（二）建立企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理責(zé)任制，配備專職安全生產(chǎn)管理人員；
（三）制定城市公共汽車客運(yùn)經(jīng)營企業(yè)運(yùn)營安全操作規(guī)程，定期對(duì)城市公共汽車客運(yùn)從業(yè)人員進(jìn)行安全管理和教育培訓(xùn)；
（四）完善監(jiān)控系統(tǒng)，加強(qiáng)城市公共汽車客運(yùn)運(yùn)營安全動(dòng)態(tài)監(jiān)管；
（五）對(duì)重要崗位人員進(jìn)行安全背景審查，對(duì)有不適合情形的人員及時(shí)調(diào)整工作崗位；
（六）定期開展安全檢查，及時(shí)消除事故隱患；
（七）在公共汽車客運(yùn)站場(chǎng)醒目位置公布禁止攜帶物品的目錄；
（八）在公共汽車內(nèi)張貼安全警示標(biāo)志、安全疏散示意圖，配備滅火器、安全錘、車門緊急開啟裝置、駕駛區(qū)域安全防護(hù)隔離設(shè)施等設(shè)備，并保證正常使用；
（九）其他安全生產(chǎn)管理責(zé)任。
交通運(yùn)輸主管部門可以根據(jù)實(shí)際制定公共汽車客運(yùn)經(jīng)營企業(yè)管理的規(guī)定。
第十七條【司乘人員身心健康要求】 城市公共汽車客運(yùn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)關(guān)注司乘人員的身體、心理健康，每半年做一次身體健康、心理健康檢查和評(píng)估；發(fā)現(xiàn)其身體、心理狀況不適合從事駕駛的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)整工作崗位或者暫停工作。
第十八條【禁止擾亂客運(yùn)秩序行為】 禁止下列擾亂城市公共汽車客運(yùn)運(yùn)營秩序的行為：
（一）攜帶危及他人人身安全或者引起心理不適的寵物乘車；
（二）在車廂內(nèi)吸煙、飲酒、吃食、隨地吐痰、乞討、亂扔廢棄物，向車外拋撒廢棄物，外放手機(jī)聲音，從事營銷活動(dòng)；
（三）攜帶管制刀具或者易爆性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性以及其它容易危及乘客和車輛設(shè)施的物品乘車；
（四）將身體任何部位及物品伸出公共汽車車外；
（五）其他影響城市公共汽車客運(yùn)運(yùn)營秩序的行為。
第十九條【禁止影響車輛正常運(yùn)營、危害公共安全行為】 禁止下列影響車輛正常運(yùn)營、危害公共安全的行為：
（一）搶奪方向盤、變速桿等操縱裝置，毆打、拉拽、辱罵城市公共汽車客運(yùn)從業(yè)人員；
（二）不聽勸阻，惡意爭吵，影響車輛正常運(yùn)營；
（三）擅自操作有警示標(biāo)志的按鈕、開關(guān)裝置，非緊急狀態(tài)下動(dòng)用緊急或者安全裝置；
（四）擅自駕駛、非法攔截或者強(qiáng)登、扒乘公共汽車；
（五）社會(huì)車輛無故在公共汽車站點(diǎn)及距離站點(diǎn)三十米以內(nèi)的路段內(nèi)?？?；
（六）其他影響車輛正常運(yùn)營、危害公共安全的行為。
第二十條【監(jiān)督管理】 交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安等部門建立信息共享、協(xié)同監(jiān)管、聯(lián)合執(zhí)法等機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)城市公共汽車客運(yùn)活動(dòng)的監(jiān)督檢查，依法查處擾亂城市公共汽車客運(yùn)秩序、危害公共汽車客運(yùn)安全的行為；會(huì)同有關(guān)部門定期進(jìn)行安全檢查，督促城市公共汽車客運(yùn)經(jīng)營企業(yè)及時(shí)采取措施防控安全風(fēng)險(xiǎn)、消除安全隱患。
第二十一條【公交成本規(guī)制】 財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同交通運(yùn)輸?shù)炔块T建立健全城市公共汽車客運(yùn)成本規(guī)制辦法；成本規(guī)制應(yīng)考慮城市公共汽車客運(yùn)經(jīng)營企業(yè)職工收入的正常增長。
第二十二條【從業(yè)人員待遇】 城市公共汽車客運(yùn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全職工工資、福利待遇與本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、勞動(dòng)力市場(chǎng)價(jià)格相適應(yīng)的調(diào)整機(jī)制，落實(shí)勞動(dòng)保護(hù)法律、法規(guī)與政策。
第二十三條【投訴、受理和處理】 交通運(yùn)輸主管部門和城市公共汽車客運(yùn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)分別建立完善投訴受理和處理制度，接受乘客投訴。
交通運(yùn)輸主管部門和城市公共汽車客運(yùn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)自投訴受理之日起十日內(nèi)將處理意見答復(fù)投訴人。
第二十四條【影響車輛正常運(yùn)營、危害公共安全行為的責(zé)任】 違反本辦法第十九條相關(guān)規(guī)定的，城市公共汽車客運(yùn)從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)勸止；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十五條【指引條款】 違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有處理規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十六條【實(shí)施日期】 本辦法自 年 月 日起施行。
關(guān)于《銅陵市城市公共汽車客運(yùn)管理?xiàng)l例（草案）》修改情況的說明
銅陵市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)：
《銅陵市城市公共汽車客運(yùn)管理?xiàng)l例（草案）》經(jīng)市十七屆人大常委會(huì)第十二次會(huì)議第一次審議后，市人大常委會(huì)法工委按照立法程序的規(guī)定，認(rèn)真梳理了常委會(huì)組成人員的審議意見、建議。之后，法工委針對(duì)城市公共汽車客運(yùn)服務(wù)對(duì)象中相對(duì)困難群體、中老年群體、未成年人占大多數(shù)的特殊實(shí)際，采用在基層立法聯(lián)系點(diǎn)召開座談會(huì)等形式廣泛征求社會(huì)公眾意見、建議，并分類歸整分析了這些意見建議。通過分析上述兩種意見建議，可以清晰地看出我市城市公共汽車客運(yùn)管理中存在的焦點(diǎn)問題主要集中在四個(gè)方面，即公共汽車客運(yùn)設(shè)施建設(shè)（含智慧公交建設(shè)）與維護(hù)、運(yùn)營管理與服務(wù)、安全保障以及相關(guān)監(jiān)督管理。受上述意見建議的啟發(fā)，在認(rèn)真學(xué)習(xí)《安徽省城市公共汽車客運(yùn)管理?xiàng)l例》、國務(wù)院和國家相關(guān)部委關(guān)于優(yōu)先發(fā)展城市公交相關(guān)政策基礎(chǔ)上，法工委認(rèn)為：城市公共汽車客運(yùn)管理雖然是個(gè)老課題，但時(shí)代進(jìn)步對(duì)其賦予了新內(nèi)容，城市公共汽車客運(yùn)管理面臨著發(fā)展新機(jī)遇，作為政府興辦的傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，人民群眾對(duì)城市公共汽車客運(yùn)管理尤其是其服務(wù)質(zhì)量水平有了新期盼。同時(shí)，我市在執(zhí)行省條例、落實(shí)國家發(fā)展政策過程中也遇到了一些新情況、新問題，有必要通過地方立法方式根據(jù)銅陵實(shí)際情況對(duì)上位法律、法規(guī)作出補(bǔ)充，并借此將國家相關(guān)政策法定化。為達(dá)此目的，本著小切口立法的要求，經(jīng)與起草部門充分討論，這次修改對(duì)《銅陵市公共汽車客運(yùn)管理?xiàng)l例（草案）》進(jìn)行了全面整理，建議將草案名稱修改為《銅陵市實(shí)施〈安徽省城市公共汽車客運(yùn)管理?xiàng)l例〉辦法》，以便于提高本次立法的針對(duì)性和可操作性。在條文安排上主要針對(duì)目前我市城市公共汽車客運(yùn)管理中受到廣泛關(guān)注的四個(gè)方面問題，看準(zhǔn)一條寫一條，盡量做到合理適度，對(duì)上位法特別是省條例已經(jīng)明確的事項(xiàng)，原則上一律不再重復(fù)，并據(jù)此對(duì)原草案進(jìn)行了修改，形成提交本次會(huì)議審議的“修改稿”。4月17日，市人大法制委員會(huì)聽取了本次修改情況的說明，對(duì)“修改稿”進(jìn)行了統(tǒng)一審議，4月24日向主任會(huì)議作了匯報(bào)?，F(xiàn)將修改情況報(bào)告如下：
一、本次重點(diǎn)修改的內(nèi)容
1. 將法規(guī)名稱修改為《銅陵市實(shí)施〈安徽省城市公共汽車客運(yùn)管理?xiàng)l例〉辦法》。
2. 刪除了上位法有明確規(guī)定且非必要重申的內(nèi)容。如鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府職責(zé)、公交專用道設(shè)置、經(jīng)營企業(yè)選擇及運(yùn)營服務(wù)協(xié)議簽訂、客運(yùn)經(jīng)營企業(yè)不能正常運(yùn)營的應(yīng)急措施等。
3. 刪除了原草案中行政處罰內(nèi)容。因該部分內(nèi)容均屬于上位法已有明確規(guī)定的情形，故統(tǒng)一納入到“指引條款”之中，即修改稿第二十五條：“違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有處理規(guī)定的，從其規(guī)定。”
二、新增了以下內(nèi)容
（一）公共汽車客運(yùn)服務(wù)設(shè)施建設(shè)方面
一是根據(jù)公共汽車客運(yùn)服務(wù)設(shè)施建設(shè)用地保障存在的問題和實(shí)際需要，修改稿第四條規(guī)定：“市和縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)保障城市公共汽車客運(yùn)服務(wù)設(shè)施用地。符合《劃撥用地目錄》的，應(yīng)當(dāng)以劃撥方式供地?！?/p>
二是為保障公共汽車客運(yùn)服務(wù)設(shè)施建設(shè)得到落實(shí)，修改稿第五條第一款規(guī)定：“自然資源和規(guī)劃部門在審批上述涉及配套建設(shè)城市公共汽車客運(yùn)服務(wù)設(shè)施的建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求交通運(yùn)輸主管部門意見。”同時(shí)，第六條要求：“發(fā)展和改革部門應(yīng)當(dāng)將同級(jí)交通運(yùn)輸主管部門認(rèn)為需要獨(dú)立建設(shè)的城市公共汽車客運(yùn)服務(wù)設(shè)施的建設(shè)、改造項(xiàng)目，納入年度政府投資計(jì)劃?！?/p>
（二）運(yùn)營管理與服務(wù)方面
一是對(duì)公共汽車客運(yùn)經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)管。針對(duì)公共汽車客運(yùn)經(jīng)營企業(yè)服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、服務(wù)質(zhì)量不高的問題，修改稿在第十六條中要求，經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)合規(guī)經(jīng)營，接受監(jiān)管，同時(shí)規(guī)定，交通運(yùn)輸主管部門可以根據(jù)實(shí)際制定公共汽車客運(yùn)經(jīng)營企業(yè)管理的規(guī)定。
二是公共汽車客運(yùn)經(jīng)營企業(yè)對(duì)司乘人員的監(jiān)管。針對(duì)司乘人員營運(yùn)服務(wù)中不安全、不文明、不規(guī)范行為，修改稿第十五條就司乘人員服務(wù)行為規(guī)范進(jìn)行全面、詳細(xì)規(guī)定，增加了“遵紀(jì)守法，聽從指揮調(diào)度；安全文明駕駛，熱情暖心服務(wù)”等內(nèi)容，并要求城市公共汽車客運(yùn)經(jīng)營企業(yè)將上述規(guī)范作為內(nèi)部規(guī)章制度納入企業(yè)的考核評(píng)價(jià)體系，制定相應(yīng)的獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)，作為對(duì)司乘人員績效獎(jiǎng)懲的依據(jù)之一。
三是針對(duì)節(jié)假日、重大社會(huì)活動(dòng)期間市民乘車難問題，修改稿第十條第二款規(guī)定：“在節(jié)假日、重大社會(huì)活動(dòng)期間，公共汽車客運(yùn)經(jīng)營企業(yè)可以增加或者調(diào)整客運(yùn)班車發(fā)車線路、班次、停靠站點(diǎn)?！?/p>
四是為了提高線路臨時(shí)變更信息發(fā)布的及時(shí)性和針對(duì)性，修改稿在原草案的基礎(chǔ)上進(jìn)一步細(xì)化信息發(fā)布要求，修改稿第十一條規(guī)定，公共汽車客運(yùn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)通過網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)布、站點(diǎn)張貼公告等方式向社會(huì)公告線路臨時(shí)變更相關(guān)信息。
五是針對(duì)群眾反映公交車輛空調(diào)使用不夠科學(xué)、不及時(shí)的問題，修改稿第十二條規(guī)定：“城市公共汽車客運(yùn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定空調(diào)啟停溫度標(biāo)準(zhǔn)。在車廂內(nèi)溫度達(dá)到啟停標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，駕駛員應(yīng)當(dāng)啟?？照{(diào)?！?/p>
六是明確免費(fèi)乘車人員范圍。修改稿第十三條集中列舉分散在我市各個(gè)現(xiàn)行政策文件中的免費(fèi)乘車情形，將持《中華人民共和國退役軍人優(yōu)待證》《中華人民共和國烈士、因公犧牲軍人、病故軍人遺屬優(yōu)待證》的人員，獲得銅都英才卡、“銅陵市榮譽(yù)市民”稱號(hào)的人員以及持有《銅陵市無償獻(xiàn)血榮譽(yù)證》的人員等納入免費(fèi)乘車人員范圍。
七是針對(duì)企業(yè)、學(xué)校等社會(huì)通勤個(gè)性化需求，修改稿第十四條規(guī)定：“鼓勵(lì)城市公共汽車客運(yùn)經(jīng)營企業(yè)利用運(yùn)力資源，提供通勤、通學(xué)等多樣化定制公交服務(wù)?！?/p>
（三）監(jiān)督與保障方面
一是針對(duì)因司乘人員身心健康問題而引發(fā)運(yùn)行安全問題，修改稿第十七條規(guī)定：“城市公共汽車客運(yùn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)關(guān)注司乘人員的身體、心理健康，每半年做一次身體健康、心理健康檢查和評(píng)估；發(fā)現(xiàn)其身體、心理狀況不適合從事駕駛的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)整工作崗位或者暫停工作?！?/p>
二是為保障駕駛員等從業(yè)人員的勞動(dòng)權(quán)益和福利待遇，提高司乘人員工作積極性和服務(wù)質(zhì)量，修改稿第二十二條規(guī)定：“城市公共汽車客運(yùn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全職工工資、福利待遇與本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、勞動(dòng)力市場(chǎng)價(jià)格相適應(yīng)的調(diào)整機(jī)制，落實(shí)勞動(dòng)保護(hù)法律、法規(guī)與政策。”
（四）法律責(zé)任方面。修改稿在刪除原草案第二十三條至第二十六條法律責(zé)任條款的同時(shí)，對(duì)《安徽省城市公共汽車客運(yùn)管理?xiàng)l例》中未就影響車輛正常運(yùn)營、危害公共安全行為設(shè)定法律責(zé)任的情況，修改稿第二十四條設(shè)定了相應(yīng)的法律責(zé)任。
對(duì)文字和個(gè)別條款順序的修改，不再一一說明。對(duì)組成人員的意見建議以反饋清單予以一一回應(yīng)。
以上說明和草案修改稿，請(qǐng)予審議。