推動法律法規有效實施 保障經濟社會高質量發展
——市人大常委會開展消防“一法一條例”執法檢查
安全重于泰山，防患勝于救災。消防工作關系經濟社會發展，事關人民群眾生命財產安全。為深入貫徹落實習近平總書記關于統籌發展和安全以及關于消防安全工作的重要論述，市人大常委會于4月組成執法檢查組，通過聽取匯報、座談交流、查閱材料、現場檢查、專題詢問等方式，對我市貫徹實施《中華人民共和國消防法》《安徽省消防條例》（“一法一條例”）情況開展執法檢查，全力為經濟社會高質量發展創造安全環境。
高規格動員，全方位行動
4月7日，市人大常委會高規格召開消防“一法一條例”執法檢查動員會。會上，市人大常委會社建工委通報了執法檢查工作方案；市應急管理局、市消防救援支隊、市公安局、市住建局、市城管執法局、銅官區分別匯報消防“一法一條例”執行情況、存在問題及意見建議；樅陽縣、義安區、郊區、銅陵經開區等單位作書面匯報。
“‘一法一條例’是規范、促進消防工作的重要法律法規。開展這次執法檢查，對落實黨中央及省市委決策部署、服務銅陵發展大局、保障改善民生、維護法治權威，具有重要意義……”動員會一開始，市人大常委會主要領導從踐行“兩個維護”的政治行動、回應群眾訴求的現實需要、履行人大職責的法治之舉等三個方面，闡述了開展消防“一法一條例”執法檢查的重要意義。
根據會上宣讀的執法檢查工作方案，4月至6月，市人大常委會執法檢查組在分管副主任帶領下，堅持問題導向，緊扣“依法”前提，深入我市機關單位、城鄉社區、中小學校、公共場所及園區企業等重點場所，通過聽取介紹、實地查看、現場觀摩、座談交流等方式，詳細了解消防安全責任制落實、火災防控、公共消防設施建設、滅火應急救援能力建設、消防“一法一條例”宣傳教育等情況，就存在的問題提出整改建議，并圍繞“多合一”場所整治、城市高層火災防控、基層消防組織建設等難點問題，廣泛征求各方面意見。樅陽縣人大常委會、義安區人大常委會分別于4月和5月就本地區“一法一條例”實施情況聯動開展執法檢查。
從檢查情況看，“一法一條例”修訂施行以來，全市各級、各部門認真開展學習宣傳和貫徹實施，消防重點法律制度基本落地，政府及部門法定職責較好落實，法律法規實施效果較為明顯。在全市上下共同努力下，我市連續15年未發生較大以上火災事故，消防責任體系建設有新進展，消防安全執法監管有新成效，消防基礎設施建設有新突破，消防應急救援能力有新提升，消防安全知識宣傳有新改進。
開展專題詢問，創新監督方式
開展專題詢問，是人大依法履行職權、創新監督方式的重要舉措，也是推動人大依法監督、正確監督、有效監督的重要方式。
6月28日下午，市十七屆人大常委會第十次會議舉行聯組會議，專題詢問消防法“一法一條例”實施情況。市人大常委會組成人員、分管市領導、部分市人大代表，以及作為應詢單位的市應急管理局、部分縣區政府主要負責同志等出席會議。
在前期開展執法檢查、聽取匯報、實地走訪調研的基礎上，市人大常委會部分組成人員分別圍繞消防工作機制、消防責任落實和火災防控體系、滅火救援體系建設等方面，向市應急管理局、市消防救援支隊、市住建局、市公安局、市民政局、市衛健委、市城管執法局、市市場監管局等進行了“一事一問”。相關部門（單位）主要負責人到會應詢，回應人大代表和人民群眾關切。
“為落實中央消防體制改革部署，修訂后的消防‘一法一條例’規定，應急管理部門負責對消防工作實施監督管理。請問：我市應急管理部門是如何抓好具體落實的？”當天的詢問以市人大常委會社建工委主任孫和平的問題開場，被詢問單位市應急管理局認真回答詢問。
“自消防體制和應急管理體制改革以來，市應急管理局堅持以健全消防監管體系、推進消防安全整治、壓實消防安全責任為重點，不斷加強消防安全綜合監管，深入推進‘一法一條例’貫徹實施。2021年《消防法》修正以來，我市生產安全事故起數、死亡人數連續兩年實現‘雙下降’目標，未發生亡人火災事故，安全形勢持續穩中向好。”
“近期，一些地方陸續發生重大火災事故，造成重大人員和財產損失，消防安全形勢嚴峻。請問：我市在加強火災防控，特別是嚴防較大以上亡人火災事故發生方面，還存在哪些風險和問題？準備采取哪些措施加以防范？”
“銅官區作為主城區，高層住宅體量大、隱患多，消防壓力大。如虹橋家園和勤奮安置點，消防安全問題突出，被列入市政府掛牌督辦的重大火災隱患單位。請問：銅官區此類問題整改進展如何？區政府還將采取哪些措施確保整改到位？”
“建設工程消防審查驗收既是消防安全源頭管理的重要工作，也是推進‘放管服’改革的重點環節。請問：我市建設工程消防審查驗收工作還存在哪些問題短板？如何加以推動解決？”
“《消防法》規定，公安派出所應當負責日常消防監督檢查，開展消防宣傳教育等工作。公安部日前發文，要求組織派出所積極做好防火工作。請問：我市公安派出所在加強基層日常消防安全監督，特別是‘九小場所’消防隱患排查整治方面，開展了哪些工作？如何進一步加強？”
……
本次詢問共提出十個問題，聚焦消防法律法規執行及部門職責履行情況，重點了解相關單位貫徹實施“一法一條例”開展的工作、存在的問題以及下一步舉措等。詢問人緊盯消防安全薄弱環節，直面問題，有的放矢，直截了當，問得有“辣味”；應詢人結合各自職能，務實回應，不回避問題，不避重就輕，答得有擔當。整場詢問嚴肅認真、氣氛熱烈，達到了預期效果。