《安徽青年報(bào)》古有臨津驛站 今有臨津議站
千年古鎮(zhèn)銅陵市順安鎮(zhèn)，歷史悠久，物華天寶，人杰地靈，文化底蘊(yùn)深厚。唐初設(shè)陸驛“臨津驛”于此，曾是定陵、義安、銅陵縣治所在地。北宋期間，宰相王安石曾在順安大明寺游學(xué)講課，寫下膾炙人口的《題順安臨津驛》，贊美千年古鎮(zhèn)順安：“臨津艷艷花千樹，夾徑斜斜柳數(shù)行；卻憶金明池上路，紅裙?fàn)幙淳G衣郎。”
近年來，銅陵市義安區(qū)順安鎮(zhèn)人大加強(qiáng)人大代表聯(lián)絡(luò)站建設(shè)，將厚重的歷史文化元素融入其中，把人大代表聯(lián)絡(luò)站打造成為踐行全過程人民民主銅陵特色品牌臨津議站。如今，臨津議站已經(jīng)成為為民代言的接待站、履職為民的工作站、服務(wù)群眾的服務(wù)站、提升能力的充電站、政策法規(guī)的宣傳站。
順安鎮(zhèn)人大多措并舉，努力破解閉會(huì)期間代表履職難題。推進(jìn)代表進(jìn)聯(lián)絡(luò)站全員化。著力推動(dòng)省、市、區(qū)、鎮(zhèn)四級人大代表進(jìn)入聯(lián)絡(luò)站開展活動(dòng)。區(qū)、鎮(zhèn)兩級人大代表按照就地就近原則進(jìn)站開展活動(dòng)。代表聯(lián)絡(luò)站所覆蓋轄區(qū)內(nèi)的群眾，均可入站與代表互動(dòng)交流。推進(jìn)代表聯(lián)絡(luò)站工作制度化，建立健全《人大代表接待選民群眾制度》《人大代表履職登記制度》《國家機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)代表聯(lián)絡(luò)站制度》等16項(xiàng)制度，確保代表聯(lián)絡(luò)站各項(xiàng)工作有章可循。每月安排一日，開展代表接待選民群眾活動(dòng)。在接訪中，代表們細(xì)心聆聽、耐心問詢，并認(rèn)真記錄選民群眾反映的意見建議。有的現(xiàn)場解釋或答復(fù)。許多群眾都說，順安鎮(zhèn)代表聯(lián)絡(luò)站讓代表與群眾的心貼得更近了，聯(lián)系更加緊密了。對于選民群眾反映的問題和意見建議，及時(shí)轉(zhuǎn)交相關(guān)部門辦理。對收集到的各類民情民意，實(shí)行跟蹤督辦制度。并將意見建議辦理情況向代表和群眾反饋，讓代表的呼聲有著落，讓群眾的訴求有回應(yīng)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部代表積極支持和參加代表聯(lián)絡(luò)站活動(dòng)，以代表身份聯(lián)系群眾，帶頭進(jìn)站聽民聲，代民言，解民憂，受到群眾好評。
“民有所呼，我有所應(yīng)；民有所盼，我有所為。”不僅僅是掛在順安鎮(zhèn)代表聯(lián)絡(luò)站墻上的一句口號，而是人大代表的一種責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。代表們通過在聯(lián)絡(luò)站接待選民，傾聽民聲，收集社情民意，積極為民代言，助推解決群眾反映強(qiáng)烈、天天有感的關(guān)鍵小事和急難愁盼問題。
近年來，順安鎮(zhèn)人大代表聯(lián)絡(luò)站開展活動(dòng)40余次，聯(lián)系群眾1200余人次，收集群眾意見建議2100件，辦結(jié)2081件。
區(qū)、鎮(zhèn)兩級人大代表仇進(jìn)在順安鎮(zhèn)代表聯(lián)絡(luò)站接待選民時(shí)，了解到：順安鎮(zhèn)盛瑤村屬于典型的山區(qū)，轄區(qū)內(nèi)居民980戶2789人，由于自來水管道年久生銹等原因，有些居住在地勢較高的村民家中的自來水要么不能飲用，要么就不進(jìn)水。村民飲水十分不便，很有意見，強(qiáng)烈要求解決。由于項(xiàng)目資金問題，一直難以解決。為此，仇進(jìn)代表深入實(shí)地開展調(diào)研，形成《關(guān)于要求盡快解決順安鎮(zhèn)盛瑤村群眾飲用水困難問題的建議》，提交當(dāng)?shù)攸h委、人大、政府及有關(guān)部門。后來，仇進(jìn)代表四處奔走，多方呼吁。經(jīng)過區(qū)、鎮(zhèn)協(xié)調(diào)和多方共同努力，籌措資金400余萬元，改造自來水管網(wǎng)，最終困擾20個(gè)村民組500多戶村民飲用水的問題得以徹底解決，村民們拍手稱快。“現(xiàn)在我們也和城里人一樣，用上了干凈衛(wèi)生的自來水，這多虧了人大代表提的建議啊！自來水甜了我們老百姓的心......”2023年下半年，盛瑤村的盛大媽家中終于通自來水了，她無比喜悅地說。
近年來，順安鎮(zhèn)人大代表聯(lián)絡(luò)站成為代表閉會(huì)期間的辦公場所，經(jīng)常組織開展座談研討、醞釀議案建議、向選民報(bào)告履職情況等活動(dòng)。代表聯(lián)絡(luò)站開展活動(dòng)做到：圍繞黨委重視、社會(huì)關(guān)注、群眾關(guān)切的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，合理組織人大代表開展議事議政、視察調(diào)研等主題活動(dòng)。主題活動(dòng)全年都在4次以上。年初制定和發(fā)布當(dāng)年度主題活動(dòng)計(jì)劃，明確活動(dòng)主題或內(nèi)容、活動(dòng)時(shí)間、參加人大代表等信息。重點(diǎn)抓好代表議事議政。代表聯(lián)絡(luò)站組織人大代表聽取相關(guān)政府部門對選區(qū)內(nèi)重大工作事項(xiàng)的通報(bào)。人大代表認(rèn)真聽取通報(bào)，積極討論，提出意見。議事議政活動(dòng)，視情形成代表意見建議。積極開展視察調(diào)研。代表聯(lián)絡(luò)站圍繞選區(qū)內(nèi)事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾切身利益、社會(huì)普遍關(guān)注的重點(diǎn)問題，組織人大代表開展視察調(diào)研活動(dòng)。每次視察調(diào)研活動(dòng)形成視察調(diào)研報(bào)告或代表意見建議。對于議事議政、視察調(diào)研等活動(dòng)形成的代表意見、建議，視情采取直辦、交辦、轉(zhuǎn)辦、報(bào)辦、匯辦等方式處置。代表聯(lián)絡(luò)站對問題處置進(jìn)展和效果進(jìn)行跟蹤、督辦，并與選民群眾保持溝通順暢、高效，及時(shí)向選民群眾反饋相關(guān)處置信息。對選民群眾反映的已解決或已反饋的問題，代表聯(lián)絡(luò)站予以公示。
順安鎮(zhèn)人大代表聯(lián)絡(luò)站不僅是閉會(huì)期間代表的工作站，也成為國家機(jī)關(guān)進(jìn)站聽取人大代表和群眾意見的場所。國家機(jī)關(guān)及其工作人員進(jìn)站，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，通報(bào)重要工作，征求意見建議，防范社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，化解社會(huì)矛盾，促進(jìn)基層社會(huì)治理。
順安鎮(zhèn)人大代表聯(lián)絡(luò)站守正創(chuàng)新，加強(qiáng)與公檢法司部門協(xié)作，建立法檢共建機(jī)制，創(chuàng)建“代表聯(lián)絡(luò)+法院”“代表聯(lián)絡(luò)+檢察”共聯(lián)工作站。如：在2024年初召開的區(qū)人代會(huì)上，部分區(qū)人大代表針對農(nóng)村部分偏僻區(qū)域存在偷倒建筑固廢等垃圾現(xiàn)象，提出“要加大對農(nóng)村部分偏僻區(qū)域偷倒建筑固廢等垃圾查處力度的建議”，引起義安區(qū)檢察院高度重視。該院通過實(shí)地調(diào)查，認(rèn)為這類違規(guī)傾倒垃圾問題在順安鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)存在共性，嚴(yán)重影響農(nóng)村人居環(huán)境，侵害了生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的公共利益，并依法予以立案。為推動(dòng)代表建議和檢察建議的同步落實(shí)，保障人大代表深度參與案件辦理，義安區(qū)檢察院在順安鎮(zhèn)代表聯(lián)絡(luò)站召開公開聽證會(huì)，面對面聽取代表和群眾意見建議。經(jīng)過聽證，相關(guān)責(zé)任部門明確了垃圾傾倒的清理整治和監(jiān)督指導(dǎo)責(zé)任。此后，加強(qiáng)日常巡查監(jiān)管，完善工作機(jī)制，推進(jìn)溯源治理，有力推動(dòng)了代表建議和檢察建議落深落細(xì)落實(shí)。目前，這一問題得以有效解決，廣受好評。又如：在順安鎮(zhèn)代表聯(lián)絡(luò)站組織召開小區(qū)物業(yè)管理會(huì)商會(huì)，充分了解小區(qū)業(yè)主委員會(huì)和業(yè)主的意愿，就小區(qū)居民自治及小區(qū)業(yè)主委員會(huì)管理和選舉產(chǎn)生的矛盾如何化解等進(jìn)行充分討論。對發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛主動(dòng)介入，積極做好解釋工作，依法依規(guī)做好業(yè)委會(huì)的監(jiān)督和指導(dǎo)。在發(fā)揮協(xié)調(diào)、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定等工作中積極作為，實(shí)現(xiàn)服務(wù)群眾“零距離”。
如今，順安代表聯(lián)絡(luò)站早已成為既是各級人大為代表履職服務(wù)的場所，也是代表為群眾辦實(shí)事、解難事、做好事的服務(wù)場所。各級人大代表依托代表聯(lián)絡(luò)站，聚焦原選舉單位或原選區(qū)社情民意、群眾訴求，圍繞“一改二為”，高質(zhì)量開展“關(guān)注民生促發(fā)展、人大代表在行動(dòng)”活動(dòng)，為民辦實(shí)事，為企優(yōu)環(huán)境。2022年2月以來，各級人大代表聚焦企業(yè)，積極獻(xiàn)計(jì)出力，助企紓困解難，推動(dòng)“一改兩為”落地見效。身為領(lǐng)導(dǎo)干部的人大代表，牢固樹立服務(wù)意識，持續(xù)開展“四送一服”活動(dòng)，千方百計(jì)、真心實(shí)意地為企業(yè)解決實(shí)際問題，不斷營造良好的營商環(huán)境，全力以赴助力企業(yè)做大做強(qiáng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近年來，在順安鎮(zhèn)的各級人大代表為民為企辦實(shí)事達(dá)300余件。如：義安區(qū)十八屆人大代表羅萍，經(jīng)常深入群眾，深入企業(yè)，聚民意，惠民生，傾情傾心傾力為民辦實(shí)事為企優(yōu)環(huán)境。2022年以來，羅萍為民辦實(shí)事50余件，走訪企業(yè)56家，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決實(shí)際困難和問題80余件，受到當(dāng)?shù)厝罕姾推髽I(yè)好評。又如：在沈橋村一農(nóng)戶房屋征收拆遷中，工作人員多次上門做工作收效甚微。順安鎮(zhèn)人大邀請被征遷人員商議，耐心細(xì)致地做思想工作，認(rèn)真解釋征遷安置政策等，動(dòng)之以情，曉之以理，最終達(dá)成一致意見，并簽訂了房屋征收安置協(xié)議，促使銅草花路拓寬建設(shè)工程得以繼續(xù)進(jìn)行。
順安鎮(zhèn)人大創(chuàng)新“七個(gè)一”（開展一次代表培訓(xùn)、舉行一次黨史報(bào)告會(huì)、撰寫一篇宣傳人大工作的文章、舉辦一次人大知識競賽、召開一次理論學(xué)習(xí)專題交流會(huì)、接受一次革命傳統(tǒng)教育、收看一次警示教育片）學(xué)習(xí)工作法，推進(jìn)代表學(xué)習(xí)工作走深走實(shí)，取得實(shí)實(shí)在在的效果。每年開展一次代表培訓(xùn)，不斷提高代表履職能力和水平；舉行一次黨史報(bào)告會(huì)，邀請黨史專家，給人大代表和人大工作者，講黨史，講紅色故事，讓大家進(jìn)一步了解黨史，銘記黨史，學(xué)好黨史，學(xué)以致用，增強(qiáng)做好人大工作的責(zé)任感和使命感；撰寫一篇宣傳人大工作的文章。鼓勵(lì)支持人大代表和人大工作者，每人撰寫一篇宣傳人大工作的文章，宣傳人民代表大會(huì)制度和人大工作等，講好代表故事，傳遞人大聲音；舉辦一次人大知識競賽，擴(kuò)大人大工作的社會(huì)影響和知曉度、美譽(yù)度；召開一次理論學(xué)習(xí)專題交流會(huì)，人大代表和人大工作者談自己的好做法好經(jīng)驗(yàn)，講自己的切身感受體會(huì)，提大家共勉的意見建議，成效顯著；接受一次革命傳統(tǒng)教育。組織人大代表和人大工作者，或瞻仰銅陵烈士塔，或參觀革命紀(jì)念館，或在烈士陵園重溫入黨誓詞......緬懷革命先烈，讓人大代表和人大工作者受到一次次心靈的洗滌，從而不忘初心、牢記使命，傾情履職勤作為，勇于擔(dān)當(dāng)做先鋒；收看一次警示教育片。人大代表和人大工作者從警示教育片中吸取教訓(xùn)，做到舉一反三，警鐘長鳴，牢記黨的宗旨，做好本職工作，恪盡職守，全心全意為人民服務(wù)。
修訂完善人大宣傳信息工作獎(jiǎng)勵(lì)辦法，激勵(lì)廣大代表和人大工作者積極宣傳黨的路線方針政策，憲法和法律、法規(guī)，人民代表大會(huì)制度和社會(huì)主義民主法治理論等，推動(dòng)黨委、政府重大決策部署落到實(shí)處，推進(jìn)人大工作公開，廣泛宣傳人大不斷深化全過程人民民主的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、代表聯(lián)絡(luò)站探索實(shí)踐和典型事例，講好代表聯(lián)絡(luò)站故事，講好代表故事，不斷提高代表聯(lián)絡(luò)站的知曉度、認(rèn)同度、美譽(yù)度和群眾參與度。通過現(xiàn)場觀摩、互看互學(xué)互幫、橫向交流等形式，發(fā)揮典型帶路、示范引領(lǐng)作用，打造人大工作的特色品牌，以品牌效應(yīng)，促進(jìn)人大工作出新出彩，推動(dòng)代表聯(lián)絡(luò)站爭“星”進(jìn)位。
如今，千年古鎮(zhèn)順安舊貌換新顏，一座充滿活力的宜居宜業(yè)新城，呈現(xiàn)出一片欣欣向榮、蒸蒸日上的喜人景象。
（傅軍）